秋意漸濃，清鎮(zhèn)市退役軍人服務(wù)中心二樓，盧啟發(fā)打開檔案室的鐵門。37平方米的空間里，黃褐色檔案盒在一排排柜子里整齊列隊(duì)，9500多名退役軍人的從軍榮光在這里匯聚。

三年前，這些檔案還擠在老倉庫的牛皮紙袋里。盧啟發(fā)記得第一次見到它們時(shí)的樣子：檔案袋泛黃發(fā)脆，邊角磨損，輕輕一碰就掉渣。他和同事們像螞蟻搬家似的，小心翼翼地把這些“易碎品”一份一份清點(diǎn)出來，運(yùn)回服務(wù)中心。

盧啟發(fā)拉開手搖式密集柜，齒輪發(fā)出均勻的咔嗒聲。他隨手抽出一個(gè)檔案盒，里面裝著一位榮立三等功老兵的材料。電腦錄入基本信息后，查檔只需輸入姓名，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)定位檔案位置，幾分鐘就能精準(zhǔn)調(diào)取。

一份份精心整理的檔案，記錄著退役軍人的從軍歷程；一串串?dāng)?shù)據(jù)代碼，鏈接著精準(zhǔn)匹配的工作崗位；一條條全鏈條服務(wù)，溫暖著萬千退役軍人的轉(zhuǎn)型之路。貴州以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)退役軍人安置條例，加強(qiáng)退役軍人人事檔案管理利用，做好做實(shí)安置工作的“后半篇文章”。

精心整理，讓每一段榮光都被鄭重存放

隨著新一批退役士兵檔案運(yùn)抵，清鎮(zhèn)市退役軍人事務(wù)局工作人員們陸續(xù)將數(shù)百個(gè)黃褐色盒子入架。盧啟發(fā)仔細(xì)地給新檔案編號(hào)，他說每個(gè)盒子都裝著一份軍旅青春。

作為貴州省退役軍人人事檔案管理利用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，清鎮(zhèn)市探索了“統(tǒng)一存放、免費(fèi)服務(wù)”的工作機(jī)制。檔案室雖小，卻按標(biāo)準(zhǔn)隔出查閱室和接待室，防盜門窗、攝像頭、除濕器一應(yīng)俱全。三年間，清鎮(zhèn)市這間檔案室已辦理超千人次查檔服務(wù)。

回首過往，查閱退役軍人檔案曾是一段費(fèi)時(shí)費(fèi)力的過程?！澳菚r(shí)候查檔案真叫折騰?！鼻现堇蟛h退役軍人服務(wù)中心主任韋育艷回憶，以前退役軍人來查檔，得先開具公函去人武部調(diào)檔，“人少的時(shí)候，我讓老兵們?cè)谵k公室喝茶等，自己跑去武裝部翻找，最快也要個(gè)把小時(shí)。遇到人多的時(shí)候，只能讓他們先回去等消息?！?/p>

過去，由于各地建檔標(biāo)準(zhǔn)不一，內(nèi)容質(zhì)量參差不齊，給后續(xù)服務(wù)工作帶來很多困擾。為解決這一問題，貴州省退役軍人事務(wù)廳推動(dòng)建立檔案管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與流程。

標(biāo)準(zhǔn)先行，規(guī)范引領(lǐng)。貴州省制定《貴州省退役軍人人事檔案歸檔管理規(guī)范》，將檔案內(nèi)容明確劃分為八大類別，包括基本信息、服役情況、專業(yè)技能、教育培訓(xùn)、立功受獎(jiǎng)、身體狀況、就業(yè)意向及家庭情況。在黔西南州望謨縣，該縣退役軍人事務(wù)局依托全國(guó)退役軍人信息采集系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)比對(duì)與交叉核實(shí)，精準(zhǔn)掌握轄區(qū)內(nèi)退役軍人的數(shù)量、分布、年齡結(jié)構(gòu)、生活狀況等，目前已完成3000余名退役軍人的人事檔案規(guī)范化動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。

在實(shí)施層面，貴州建立三級(jí)審核機(jī)制，涵蓋縣級(jí)初審、市級(jí)復(fù)核和省級(jí)備案，每個(gè)環(huán)節(jié)均明確責(zé)任人及審核標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案信息準(zhǔn)確完整。以六盤水市為例，2021年就通過大走訪活動(dòng)，補(bǔ)充采集退役軍人信息1152條，糾正錯(cuò)漏數(shù)據(jù)2486條，補(bǔ)掛光榮牌744塊，有效提升了檔案質(zhì)量與服務(wù)效能。

循著這一思路，貴州將持續(xù)完善建檔機(jī)制，推動(dòng)檔案管理向精細(xì)化、智能化發(fā)展。

數(shù)字守護(hù)，讓泛黃的記憶清晰如初

10月中旬，在荔波縣退役軍人事務(wù)局，工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，掃描為PDF的檔案在屏幕上清晰呈現(xiàn)?！敖衲甏呵飪杉镜耐艘圮娙藱n案我們將統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)字化建檔。”該局副局長(zhǎng)陳祖波介紹，此前已累計(jì)完成3400多份檔案的數(shù)字化處理。

“有些資料，因年代久遠(yuǎn)，紙張已經(jīng)發(fā)黃，字跡也逐漸模糊，數(shù)字化處理確保了這些檔案能夠永久保存?！标愖娌ㄕf，效率的提升也同樣顯著，該縣退役軍人服務(wù)中心的統(tǒng)計(jì)顯示，前來辦事的退役軍人中，40％的業(yè)務(wù)需要查閱檔案核驗(yàn)，如今這項(xiàng)工作從過去需要翻箱倒柜變成了只需幾分鐘的鍵盤敲擊。

從紙質(zhì)到數(shù)字，不僅是載體的改變，更是服務(wù)理念和管理方式的革新。在黔東南州，退役軍人人事檔案數(shù)字化被列為重點(diǎn)工程。近兩年來，當(dāng)?shù)卣匍_7次專題會(huì)議破解工作難題，并將州、縣兩級(jí)工作經(jīng)費(fèi)連續(xù)納入財(cái)政預(yù)算，形成了“組織推動(dòng)＋資金保障”的雙重支撐機(jī)制，系統(tǒng)性的推進(jìn)方式確保了數(shù)字化工作的高效開展。目前，該州退役軍人人事檔案數(shù)字化已全面完成。

質(zhì)量把控是數(shù)字化過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在畢節(jié)市大方縣，檔案數(shù)字化建設(shè)提前完成收官，隨即又開展來“回頭看”復(fù)查，通過數(shù)據(jù)校驗(yàn)與流程回溯，嚴(yán)防信息錯(cuò)漏、圖像模糊等，確保數(shù)字檔案“真實(shí)、完整、可用、安全”。

政策層面的支持為檔案數(shù)字化提供了有力保障。2025年，《貴州省退役軍人教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》明確提出建立全生命周期檔案體系，將退役軍人檔案數(shù)字化納入服務(wù)保障核心；《省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》則要求實(shí)現(xiàn)烈士檔案數(shù)字化存儲(chǔ)與展示，9月30日，貴州省烈士英名錄LED數(shù)字化展示系統(tǒng)啟用，系統(tǒng)收集全省1.5萬余名烈士信息。

隨著檔案數(shù)字化工作的推進(jìn)，貴州各地退役軍人事務(wù)部門正將目光投向更深層次的實(shí)際應(yīng)用環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理基礎(chǔ)上，探索與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，不斷拓展數(shù)字化成果在服務(wù)保障、榮譽(yù)激勵(lì)、社會(huì)尊崇等方面的應(yīng)用場(chǎng)景。

動(dòng)態(tài)陪伴　讓貼心服務(wù)貫穿生命周期

近日，在遵義市舉辦的一場(chǎng)退役安置雙選會(huì)上，30名轉(zhuǎn)業(yè)軍官與14家省市單位面對(duì)面交流。這場(chǎng)活動(dòng)的特別之處在于，主辦方根據(jù)掌握的退役軍人專長(zhǎng)，提前為轉(zhuǎn)業(yè)軍官和崗位進(jìn)行了精準(zhǔn)匹配。

曾在武警某部從事后勤保障工作的胡如江對(duì)此很是贊賞：“雙選會(huì)為我們搭建了高效的溝通平臺(tái)，有不少崗位與我的專業(yè)背景十分吻合。”他手持精心準(zhǔn)備的簡(jiǎn)歷，與招聘單位代表深入交流著。

“完成退役安置不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)?！辟F州省退役軍人事務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在安置環(huán)節(jié)，貴州構(gòu)建起了“審、接、訓(xùn)、選、訪”全鏈條服務(wù)模式，而嚴(yán)審檔案就是這個(gè)鏈條的第一關(guān)：通過軍地聯(lián)合審檔機(jī)制，確保檔案材料完整準(zhǔn)確，從源頭保障權(quán)益。

安置工作關(guān)乎就業(yè)，更關(guān)乎安心。貴州各地在規(guī)范化的基礎(chǔ)上建立了檔案信息定期更新機(jī)制，為后續(xù)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。通過檔案動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，讓靜態(tài)檔案真正“活”起來。

通過數(shù)字化管理，貴州精準(zhǔn)落實(shí)退役軍人安置就業(yè)、隨遷家屬隨調(diào)、軍人子女入學(xué)等政策。2025年推出的“五心”行動(dòng)方案，更將“抓接收安置使其順心”作為關(guān)鍵。全省退役軍人安置率持續(xù)保持100％，著力實(shí)現(xiàn)“部隊(duì)放心、單位滿意、個(gè)人成長(zhǎng)”目標(biāo)，讓退役軍人在新起點(diǎn)上安心安家，開啟人生新篇。