近期,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),充分體現(xiàn)了黨和國家對檔案事業(yè)的高度重視和深切關(guān)懷?！兑?guī)劃》提出,要“深入推進(jìn)檔案對外交流合作,提升國際影響力和貢獻(xiàn)力”。就《規(guī)劃》描繪的藍(lán)圖,國家檔案局交流合作司給出3個(gè)關(guān)鍵詞,對檔案對外交流合作發(fā)展相關(guān)工作進(jìn)行解讀。

關(guān)鍵詞一:雙邊和多邊交流合作

《規(guī)劃》提出,“積極拓展雙邊和多邊交流合作。繼續(xù)鞏固深化已有合作成果,推動(dòng)雙邊檔案合作協(xié)議落實(shí)和執(zhí)行?！?/p>

“十三五”期間,檔案領(lǐng)域的人文交流日益活躍。國家檔案局與伊朗、葡萄牙、立陶宛、捷克、保加利亞等國家的檔案部門簽署了雙邊檔案合作協(xié)議。在開展與國外檔案館和文獻(xiàn)遺產(chǎn)保存機(jī)構(gòu)的雙邊合作中,國家檔案局圍繞合作共贏的主線,通過交換檔案復(fù)制件、舉辦專題檔案展覽、出版檔案資料書籍、開展檔案學(xué)術(shù)交流等形式與其他國家的檔案部門開展了多層次、多形式的合作,并取得了豐碩的成果。

“十四五”期間,國家檔案局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,積極配合中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?dòng),主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè),精準(zhǔn)發(fā)力,開展相關(guān)外事活動(dòng)。在雙邊檔案合作協(xié)議框架下,通過開展業(yè)務(wù)交流、聯(lián)合舉辦展覽、編輯出版文獻(xiàn)匯編等形式積極開展雙邊檔案業(yè)務(wù)交流與合作,特別是組織有關(guān)檔案工作服務(wù)抗擊疫情的經(jīng)驗(yàn)交流或合作項(xiàng)目,宣傳我國疫情防控成就,展示中國良好形象。

關(guān)鍵詞二:高級(jí)別人文交流機(jī)制

《規(guī)劃》提出,“積極參與高級(jí)別人文交流機(jī)制,落實(shí)《2021—2025年中俄檔案合作分委會(huì)工作大綱》等具體交流項(xiàng)目和計(jì)劃,提升檔案合作水平?！?/p>

中外人文交流是黨和國家對外工作的重要組成部分,是夯實(shí)中外關(guān)系社會(huì)民意基礎(chǔ)、提高我國對外開放水平的重要途徑。黨的十九大強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)中外人文交流,以我為主、兼收并蓄。目前,我國已與俄羅斯、美國、英國、歐盟、法國、印度尼西亞、南非和德國先后建立起八大副總理級(jí)人文交流機(jī)制。

2003年9月,中俄檔案合作工作小組在中俄教文衛(wèi)體合作委員會(huì)框架下成立,納入中俄政府間人文合作機(jī)制。2017年3月,國家檔案局加入了中南非副總理級(jí)人文交流機(jī)制中方委員會(huì)。

“十三五”期間,中俄兩國檔案部門開展了務(wù)實(shí)合作,取得了多樣化的成果,包括共同舉辦展覽、召開檔案工作研討會(huì)、出版檔案文獻(xiàn)匯編以及共同加強(qiáng)兩國地方檔案部門之間的合作。

2016年11月,中俄檔案合作工作小組提升為中俄檔案合作分委會(huì)。2020年9月,中俄檔案合作分委會(huì)第四次會(huì)議上,中俄兩國檔案部門合作制定了《2021—2025年中俄檔案合作分委會(huì)工作大綱》。

“十四五”期間,國家檔案局將采取靈活多樣的合作方式,繼續(xù)加強(qiáng)與俄羅斯檔案部門的溝通與協(xié)調(diào),穩(wěn)步落實(shí)工作大綱中的各項(xiàng)任務(wù),創(chuàng)新合作方式,豐富合作內(nèi)容,不斷提高合作水平,推動(dòng)雙方檔案領(lǐng)域合作取得新成果,為進(jìn)一步深化中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞三:國際組織交流合作

《規(guī)劃》明確,“繼續(xù)深化與國際檔案理事會(huì)及其地區(qū)分會(huì)等國際組織交流合作,參與國際組織管理?！?/p>

國家檔案局是國際檔案理事會(huì)A類會(huì)員?！笆濉逼陂g,國家檔案局積極參與國際檔案理事會(huì)事務(wù),履行會(huì)員義務(wù),先后組團(tuán)赴韓國、墨西哥、阿聯(lián)酋、澳大利亞等國參加國際檔案理事會(huì)年會(huì)、國際檔案大會(huì)、國際檔案理事會(huì)國家檔案館館長論壇等國際會(huì)議。國家檔案局鼓勵(lì)中國檔案專家在多邊國際會(huì)議舞臺(tái)上學(xué)習(xí)國際先進(jìn)檔案工作理念,宣傳中國檔案事業(yè)發(fā)展成就,貢獻(xiàn)中國智慧。同時(shí),國家檔案局大力支持在國際檔案理事會(huì)所屬機(jī)構(gòu),如專業(yè)協(xié)會(huì)處、項(xiàng)目管理委員會(huì)、企業(yè)檔案處等派員擔(dān)任職務(wù)并發(fā)揮積極作用。

此外,國家檔案局是國際檔案理事會(huì)東亞地區(qū)分會(huì)A類會(huì)員,也是其發(fā)起單位和重要成員?！笆濉逼陂g,國家檔案局積極參與分會(huì)事務(wù),承擔(dān)大國責(zé)任。一方面積極推動(dòng)加強(qiáng)東亞地區(qū)檔案工作者的交流與合作,另一方面為國內(nèi)各省市檔案館參與國際交流提供了平臺(tái),我國先后有5個(gè)省市級(jí)檔案館加入東亞地區(qū)分會(huì)。目前,中央檔案館館長、國家檔案局局長陸國強(qiáng)擔(dān)任東亞地區(qū)分會(huì)主席。

國家檔案局還是國際檔案理事會(huì)歐亞地區(qū)分會(huì)、東南亞——太平洋音像檔案協(xié)會(huì)的會(huì)員,與國際檔案理事會(huì)東南亞地區(qū)分會(huì)保持著良好的合作關(guān)系。

“十四五”期間,國家檔案局將積極參加國際檔案理事會(huì)及其地區(qū)分會(huì)以及其他檔案專業(yè)組織的活動(dòng),交流經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮作用,逐步提升話語權(quán)。同時(shí),國家檔案局還將積極組織和參與國際組織合作項(xiàng)目,派專業(yè)人員加入國際組織的治理機(jī)制,特別是在國際檔案理事會(huì)章程修訂、執(zhí)行局改革等國際事務(wù)中發(fā)揮積極作用。